尊敬的乌鲁木齐市房产局各位领导，莅临本年度西部论坛的各兄弟城市房管同仁们大家上午好！

      首先我谨代表西安市房管局祝贺2008中国房地产西部论坛顺利召开和即将圆满闭幕，同时衷心感谢东道主周到的安排和热情款待。希望西部论坛不断延续，并在西部房管人的共同努力下越办越好，为西部房地产业又好又快的发展作出历史贡献。

      住房保障是重要的民生问题，是构建和谐社会的重要方面，是房管部门主要的职责。通过昨天上午姜部长的讲话，我们对此有了更加深刻的认识。近几年来，西安市委市政府坚持以人为本，全面践行科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善市场机制和政府保障机制相结合的住房新体制。对不同家庭实行了不同的住房供应政策，形成了多层次的住房供应和保障体系。重低收入家庭廉租房制度予以保障，对中等偏下并有一定支付能力的低收入家庭通过经济适用房制度来解决，对中等和中等以上及有收入者通过市场机制购买商品房来解决。同时，进一步完善住房公积金制度，对已缴纳公积金的特困职工在租赁住房时予以资金补贴。从而较好解决了低收入家庭的基本与合理的住房要求。

    西安市在完善低收入家庭住房保障措施中，突出两个方面的问题：

    一、制订低收入家庭住房保障规划。

    1.住房保障规划与全市住房建设规划相衔接，保持政策连续性，对廉租房、经济适用房开发计划提出年度具体目标，落实建设项目、土地供应、建设资金、销售（包括分配）计划相关措施。

    2.合理作出用地规划，加大存量土地的发掘和利用，保证住房建设项目用地规模。

    3.建立“夹心层”计划，对既不符合廉租制度住房保障条件，又买不起经济适用房的家庭，政府专门制订保障计划，使这部分家庭住房得到保障。

    二、加强政策执行力度。

    1.落实住房保障工作责任制，完善住房保障机构，落实必要人员和经费及工作措施。建立各级领导责任制，并将此纳入政府目标综合考评体系。

    2.完善并落实各项保障政策，严格供应对象审查申请制度，规范上市交易管理，调整购买经济适用房家庭收入标准，明确上市年限，加大上市收益调节力度，强化住房保障项目用地监管，合理确定各区域、各类型项目住房结构比例并严格控制经济适用房建设成本，减免行政事业性收费。落实廉租住房保障资金，纳入地方财政预算，确保足额到位。多渠道落实廉租房房源，增加实物配租比例，稳步扩大廉租住房制度覆盖面，并逐步由目前保障的低保家庭扩大到低收入家庭。实现与经济适用房住房并轨。

    我们清醒地认识到，西安市房地产市场上真正值得关注的应该是大批的低收入群体，而市场上的供应的产品与这部分消费者需求存在着较大差距。因此各级政府和房屋管理部门应承担起解决低收入阶层住房问题的社会责任。让我们为此共同努力！

    最后欢迎乌鲁木齐市房产局及各城市同仁有机会去古城西安，传经送宝，观光游览，谢谢！