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昆明房产局代表陆安林在2008’中国房地产西部论坛上的讲话
2008年8月12日 (现场速录未经本人审阅)
首先感谢乌鲁木齐市房产管理局对我们热情周到的接待。下面我把昆明市在住房保障制度的一些主要做法做一个简单的交流。
各位领导、各位同仁,住房问题关系到老百姓生活水平的提高和生活环境的改善,是一项重要的民生工程。建立建立健全城市住房保障制度,是解决城市低收入家庭困难问题,深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐的重要内容,是全面建设小康社会、履行政府职能的要求。
一、促进房地产市场健康发展的重要途径。
近年来,我市高度重视住房保障工作,积极采取有效措施,加强廉租住房、经济适用房建设,进一步建立和完善我市住房保障制度,使城镇低收入家庭问题得到明显提高。
1.认真做好住房普查工作,为制订科学、合理的住房保障制度提供依据。为了摸清全市现有城市、农村居民住房,特别是城市困难群众的住房状况,全面掌握住房总量、结构、居住条件等信息,收集处理数据,为市委、市政府确定房地产业发展规模,调整住房供应结构,建立住房保障体系等宏观决策提供科学合理的依据,我局在五区八县一市展开城乡住房状况普查,收集居住数据,摸清城市、农村居民住房,特别是城市困难群众的住房普查。今年2月份,我局利用一个月的时间,摸清了全市136个街道办事处、乡镇116.8万户城市居民,并向居民特别是城市困难的住房状况,全面完成住房普查工作。全市人均住房面积达到30平方米。
2.加强廉租住房建设。我市现有城镇低保住房困难家庭25039户。从2004年开始,我局加强廉租住房建设等制度,到今年,全市已投入廉租住房建设资金7.2亿元,建设廉租住房6637套,331万8500平方米,平均建筑面积为单套50平方米左右,以两室一厅为主做到了实施配套,功能完善,并按照限租住房租赁补贴为主,实物配租的保障方式,保障城市低收入住房困难家庭12578户,其中实物配租保障1541户,租赁补贴保障7437户。今年正在建设廉租住房2165套,建筑面积1008250平方米,采取实物配租、租金补贴和租金等方式五个区对最低收入住房家庭做到了应保尽保。到今年年底前对全市符合规定的住房困难条件的城市低保家庭做到应保尽保。蟠龙、西山等五个区廉租住房保障方位从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。
二、廉租住房建设取得了明显成效。
先后出台了昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法。昆明市人民政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》,逐步建立和完善了廉租住房保障制度。我们按照城镇最低收入家庭住房申请,审核、公示、配租、退租等管理进一步建立和完善了市、区、街道、乡镇三级联办,审查两级公示制度,对保障对象及其家庭成员的住房情况进行了审查。严把审核关,确保符合条件的城镇最低收入家庭得到住房保障。我市正在建设城市低收入家庭住房档案和住房保障管理信息系统,将全市廉租住房、经济适用房建设和保障对象及家庭成员住房情况等纳入信息系统,实行统筹管理。并建立个人诚信申报审核,社区评议,媒体公示等制度,对家庭收入住房状况进行全面审查,严格规范廉租住房的准入和退出管理。建成6637套廉租住房已经分配4360余套,余下的廉租住房正在按照政策规定对申请廉租住房的城镇住房困难的家庭审核、公示。对廉租住房的管理实行召开招聘,选择具有资质的物业公司进行管理,每平方米使用面积仅收0.83元的管理费。房产管理部门积极协调有关部门在廉租住房小区设立了社区、居委会、劳动和保障服务站以及医疗服务站,及时协调公安、公交等部门解决了住户子女就近入学,办理身份证和交通出行等问题,方便了住户的生活。建设部王部长到我市廉租住房视察,给予了高度赞扬和充分的肯定。
三、经济适用房建设。
昆明市经济适用房制度经过了八年的发展,在住房由福利分房到市场改革过程中,对增加住房供给,缓解住房短缺,解决大多数中低收入家庭的住房分析问题方面发挥了较大的作用。至2007年底,建经济适用住房417.67万平方米,有各县市区组织建设60.99平方米。加上由房地产开发公司建设面向社会销售的36.6万平方米,共下达计划建设841.75万平方米的经济适用住房。在一定程度上缓解了中低收入的家庭住房压力。今年市政府下达148万平方米经济适用房建设任务,其中统筹的59万平方米在商品房开发中配套建设,其他81万平方米,昆明市经济适用住房的建设和上市对调整供求关系、评议昆明市市场整体商品房的房价起到了积极的作用。
四、在经济适用房管理中,我们对申请经济适用住房家庭审核、复核、公示等程序,同时建立经济适用住房管理,对经济适用住房的交易、转让和出租按照昆明市人民政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》进行严格限制。并通过出租和转让购买经济适用房住房的群体。同时,我们积极创新经济适用住房的发展路子,为改变当前经济适用住房的状况,变经济适用住房为只售不租研究制订可租可收的经济适用住房供应政策,对于符合购买条件的中低收入家庭可根据自己的经济能力,自主选择购买还是租住经济适用住房。
五、将直接和通过政策优惠引导房地产企业和房地产信托投资,直接新建中低价位租赁住房,满足多层次住房需求。
我市住房保障工作虽然取得了一定的成效,但与其他兄弟城市相比,我们还有较大的差距。在今后工作中我们将克服一些困难,认真贯彻国发24号文件,加强我市住房保障制度建设,解决好我市中低收入家庭住房困难,构建和谐美好的昆明。
明年,房地产西部论坛将移师昆明,我代表昆明市房地产管理局诚邀在座的各位领导,各位同仁到我们昆明来传经送宝,大家共谋发展,共叙友情,明年在春城昆明见,谢谢大家!
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